全国油价10天经历最大幅度调整

　　6月20日零点，北京市某加油站。一名工作人员猫着腰钻进了高大的价牌箱，他的同事在外面不停地喊“高了，低了……等一下，再高一点，再低一点”。93号汽油的价格牌最终定格于每升6.2元。

　　这比几分钟以前的价格提高了0.86元。19日晚10时，国家发改委宣布自20日起，每吨汽油、柴油价格分别提高1000元。并自7月1日起，将每千瓦时销售电价提高了2.5分钱。

　　这是令人惊讶的一跃。10天前，国家发改委高官曾高调宣示，暂缓成品油价格改革有利于稳定社会经济。10天后，决策者的态度陡然生变。

　　本报获知，最终方案是国家发改委召开的一次特别会议确定的，而在翻动的价格牌背后，两大集团扮演了关键角色。

　　最大幅度的调整

　　6月19日下午，成品油价格将要调整的消息不胫而走。晚间10时，调价消息正式宣布。北京城区各加油站，抢在调价前加油的私家车和出租车已经排起了长龙。

　　上一次出现这样的情形是在2007年11月。当时国际原油价格首次突破每桶90美元，而自今年6月以来，油价一直在每桶130美元以上徘徊。6月20日，国家发改委官员说：“在连续冲高的情况下，8个月时间已经比较长了，油价该调了”。

　　根据6月19日的调价方案，调价后，汽油和柴油零售价上浮8%，每升约分别提高0.86元和0.92元，最高上调幅度18%，是油价调整幅度最大的一次。

　　国家能源办官员称，这是一个迟到的决定。他说，选在这个时机调价，一个重要原因是，我们采取的对能源产品冻结价格、管制价格的措施所带来的弊端越来越大，并且已难以承受。

　　市场亦感到了惊讶。10天前，正在日本参加五国能源部长会议的国家能源局局长张国宝还曾公开表示，暂缓成品油价格改革有利于社会经济稳定。他说，国际石油价格正在飙升的时期，如果快速推进成品油价格与国际接轨，其影响要远远大于油价上涨的影响。

　　在张国宝做上述表示之后，各大投行纷纷预期，中国将可能在北京奥运会后调整油价和电价。然而话音未落，调价已成现实。

　　10日惊变

　　上述国家能源办官员说，各个方面对油价、电价的调整是有共识的，关键是什么时候调。时机的选择需要考虑的因素很多，每个部门考虑的关键因素都不同，“但是从国务院高层来看，CPI的走势是最重要的。五月份CPI增幅有所下降，仅此一点还不能决定是否调，主要是对CPI的走势的判断，认为会趋于下降”。

　　接受本报采访的多位官方人士称，此次调价，两大石油集团扮演了关键角色。据悉，今年2月份以来，两大集团一直在向国家发改委报告油价上涨导致的亏损。6月始，两大集团几乎每天都会上报相关情况。上报内容包括两个方面：第一是油价上涨导致两大集团持续亏损，并使得两大集团在油品供应和生产上力不从心；第二，油价上涨导致全国很多省份私人和民营企业囤油，寄望于调价牟利。